×
 

23.08.2011 // 14:20
Обратите внимание на дату публикации.

О.Текебаев, депутат Жогорку Кенеша: «Я ставил цель смены политической элиты через каждые 5-10 лет»

- Омурбек Чиркешович, после двух революций 2005 и 2010 годов миссия по приведению политических процессов в законное русло в стране была возложена на вас. После апрельской революции прошло 1,5 года. Близится ли к завершению процесс политического направления в законное русло? По нашим оценкам, этому не видно ни начала, ни конца…

- В 2005 году переходный период прошел чрезвычайно быстро. Летом прошли выборы, политические процессы в Кыргызстане вошли в русло Конституции. Тогда власть сменилась бескровным путем. Акаев сразу отказался от власти, не оказал сопротивления. В 2010 году положение оказалось намного тяжелее. Бакиев расстрелял свой народ, оказал вооруженное сопротивление, и мы все свидетели, как его сторонники пытались захватить власть. Все завершилось межнациональным столкновением. Если в 2005 году был законный парламент, в этот раз не было ни парламента, ни правительства, ни президента. Тогда мы определили переходный период в 1,5 года. Этот срок подходит к завершению. Временное правительство ушло с работы через 3 месяца. Осенью был избран парламент, с начала года начало работать правительство. Но, несмотря на это, Кыргызстан остается страной временной власти.

- Как это?

- 200 глав айыл окмоту, все акимы, мэры 20 городов - все временно исполняющие свои обязанности. После прошлогоднего референдума было принято решение об очищении всех судей, после чего и они остались временно исполняющими обязанности. Человек, который на работе временно выполняет функциональные обязанности, меньше думает об интересах закона, а больше переживает, оказывается, за себя. По этой причине некоторые судьи стали работать не ради народа, а только ради своего кармана. Вот все эти реформы должны были пройти как можно скорее, но уже прошло 1,5 года, и вы говорите о завершении, но мы их еще не начинали.

- Для избавления от таких временщиков, как вы сказали, центральная избирательная комиссия назначила на 27 августа проведение выборов мэров, в первой декаде сентября – айыл окмоту, 9 октября – проведение выборов депутатов в городах Ош, Токмок, Кара-Кол. Каков порядок их проведения?

- При создании коалиционного правительства наши политики, как говорится, «что видели в гнезде - научившись летать, будут делать то же самое», то есть, как в Бакиевские времена разделили между собой отрасли, министерства, государственные предприятия и различные должности. Народ воспринял это как самый большой недостаток парламентской системы. На самом деле это продиктовано нашим политическим бескультурьем и недоведением законной базы. Закон о правительстве предоставил премьер-министру усиление его позиций и дал ему огромные права. Мы подняли его на такую высоту, чтобы он не оставался заложником своих соратников и партнеров и был независимым. Вот после принятия этого закона слова «коалиция вот-вот распустится, распадется» сразу прекратились. Приняты законы о местном самоуправлении, в корне изменились порядки избрания и назначения органов местной власти и акимов. Теперь айыл окмоту будут избираться депутатами айыльного кенеша, городской мэр – депутатами городского кенеша. Итак, мы можем сказать, что власть передана кенешам, народу. Социалистическая партия «Ата Мекен» выполнила свои предвыборные лозунги о передаче всей власти кенешам. Выросли права местной власти, получена самостоятельность. Теперь партийные боссы не смогут, сидя в Бишкеке, торговаться, даря друг другу айылы и города. А айыл окмоту и мэра будут утверждать не те, кто сидит в Бишкеке, а местные депутаты. Мы прекратили делить и присваивать должности принятием только одного закона.

- В айыльных кенешах имеется 10-15, а в городских кенешах – 20-30 депутатов. Если каждого из них купить за 10-15 тысяч долларов, то мы слышим, как некоторые говорят, можно купить акимство или мэрство. Не станет ли названая система очагом коррупции на местах, и не распространится ли дурная болезнь по всему «кочевью»?

- Люди, которые хотят стать акимом, мэром, айыл окмоту, и раньше доводили до уровня областного губернатора и руководителя аппарата правительства. Такие люди и сейчас могут попытаться купить голоса местных депутатов. Во-первых, для борьбы с этим есть государственные органы. Во-вторых, мы должны быть далеки от мысли, что всех депутатов можно скупить, как скот. Правильно, сегодняшние депутаты были избраны в старое время. Раньше было мало желающих стать депутатами в малые города, айыл окмоту, конкуренции не было. Сейчас все почувствовали, какие большие права даны местной власти. В следующем году в выборах в местные кенеши примут участие партии, местные лидеры, поскольку реальная власть сейчас отдана в местные кенеши. Таким образом, к власти придут представители нового поколения, закаленные, отобранные местные патриоты. Они, начиная от айылов и городов, будут управлять всем Кыргызстаном. Вместе с решением повседневных вопросов они научатся управлять. Созданная нами система формирует условия для накопления опыта и выхода на высокий олимп президентских и парламентских выборов, для поднятия на республиканский уровень. Когда я вводил эту систему, ставил цель, что в ближайшие пять-десять лет политическая элита должна обновиться.

- Между какими силами может произойти борьба на предстоящих президентских выборах?

- Претендентов в целом можно разделить на три группы. Первая - люди, ностальгирующие по старым временам и порядкам, желающие вернуть старую систему. Вторая группа нацелена на  прогрессивное развитие, на новое. Третья - просто вышедшие люди. Неизвестно, сколько из них зарегистрируют, и сколько из них получит статус кандидата.

- Показатель количества претендентов свыше 80 – это показатель демократии или отсутствия порядка?

- Во-первых, это свидетельство наличия у нас демократии, свободы, что ты не пострадаешь за свои взгляды, и на тебя не будет никаких гонений. Среди претендентов есть военные люди, учителя, государственные люди и работники культуры, бизнесмены. Вот люди такой категории могут ли противостоять Каримову, Назарбаеву, Рахмону и выставить себя на президентство? Потеряют свой бизнес, лишатся работы и др. множество трудностей встретят. Во-вторых, у нас простые процедуры продвижения к президентству. Каждому гражданину предоставлены условия реального участия. Эти 83 человека выставляют кандидатуры с разными целями и мотивами. Я бы назвал это детской болезнью демократии. Из всех претендентов вырвутся вперед в первую группу 6 или 7 человеки борьба будет проходить между ними.

- Во время отбора судей были сильны недовольства советом по отбору судей. Удовлетворила ли вас его работа, отбор?

- Радикальное обновление судебной системы в самом корне – это небывалое дело в истории не только Кыргызстана, но и СНГ. Мы первыми проводим такое масштабное исторически большое действие. Полное обновление судей - это общенародное дело. В нем должен участвовать весь народ, государство. Это дело не двух месяцев. В прошлом году после референдума надо было провести подготовку, позаботиться об этом. Во-первых, надо было проверить каждого судью до 7 колена, дать его работе юридическую, политическую оценку, взвесить, проверить образ их жизни. Соответствует ли их зарплата расходам? В каком доме живут, на какой машине ездят его жена, дети, то есть проверить их коррупционный уровень. Расследовать незаконные решения, принятые ими, уточнить, кого надо посадить - посадить, кого оправдать - оправдать. Даже если вся государственная машина будет работать над этим, все равно потребуется не менее полугода. К тому же надо создать специальную межведомственную комиссию, в которой  должны участвовать финансовая полиция, госимущество, прокуратура, государственная регистрация, служба государственной безопасности, МВД, полностью судебный департамент. И полугода бы им не хватило. Что мы сделали? Приняли закон с опозданием. Перед уходом Жогорку Кенеша на каникулы спешно создали совет по отбору судей из 24 человек, не было места, где сесть. Толкались туда-сюда. Это безответственность – сразу создать, а потом выходить на улицу и говорить: «Отберите нам судей», - надеяться на это. Это непонимание ситуации. Здесь у меня есть полное право критиковать и президента, и правительство. Ведь я им уже год говорю: давайте создадим такую комиссию, расследуем, взвесим, очистим. А когда создадим совет по отбору судей, давайте перед ними бросим тома и тома документов, доведем до общества, итоги покажем по телевидению, раз это происходит впервые в истории, то давайте уточним особый режим работы совета по отбору судей. Оградим их сроком на 6 месяцев. К примеру, поселить в гостинице Иссык-Куль, выключить их телефоны, интернет. Пусть работают без связи с кем-то. Пусть перед всем обществом ведут процесс отбора. Но они этого не сделали. Совет по отбору каждый день был в контакте с внешней испорченной средой. Они тоже кыргызы. Они приходят домой, а там старый забытый знакомый уже зарезал барашка, привез кумыс, сидит, ждет со словами: «Поддержи вот этого моего сына (дочь)». У них тоже есть жены, кто-нибудь придет домой, положит в карман ей денег, она до утра прожужжит все уши мужу, наверное. Есть родство. И вот не создавая им условий, не ограждая, и выбрать, требовать решения от процесса, который проходит один раз в сто лет, правильно ли это? А сейчас скандалят. Конечно, я поддерживаю, что, пусть поздно, но они одумались и спохватились: «Караул, плохие люди попали». Это надо было начать полгода назад. Надо было создать общественное мнение, чтобы участвовал весь народ. То, что не сделало государство, начала партия «Ата Мекен» - открыли общественную приемную. Туда поступило свыше тысячи жалоб на судей. Их анализировали эксперты без оплаты труда, и мы передали эти материалы в совет по отбору судей. Конечно, людям, работающим на общественных началах, трудно давать оценку работе судей только на основании поступивших жалоб. Как я выше отметил, было бы правильным включение в работу государственных служб и расследование судей до 7 колена. Но два человека, работающие от «Ата Мекен» хоть тысячу дней, пусть мечтают, но они не смогут поднять государственный груз. То, что государство не сделало за 1,5 года, они не смогут сделать за 2 месяца. Поэтому я не стал бы особо критиковать совет по отбору судей. Они попытались в меру своих возможностей и сил. Конечно, было явно видно формирование там группы по голосованиям. Для воспрепятствования этому был только один путь. Государство не должно было со стороны наблюдать, как посторонний, а активно вмешиваться в работу совета по отбору судей. Самый большой ответственный этап - это отбор местных судей. Нам надо отобрать свыше 400 судей. Надо учесть допущенные ошибки, президенту и правительству создать вышесказанную комиссию и начать поверку судей. Тогда после завершения работы не будет скандалов.

 

Источник: газета «Алиби» №62 от 19.08.2011 / стр. 3 и 5

Автор: Зулпукар САПАНОВ

Комментарии: